再到2019年佛山政府工作报告，虽未明确公开上述二者的数值，只是公布了增长幅度，即规模以上装备制造业增加值增长6.4%，其中“工作母机”增长7.2%。但对比来看不难发现，二者涨幅均有不同程度的下滑。
国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任许召元分析称，佛山的产业集聚，很多是以村镇为单位，某个镇或区的产业配套比较完整，能够满足一个较小的专业化产业的发展。
但随着中国经济转向高质量发展，固有的小区域发展模式，似乎限制了佛山制造业的转型升级。
2018年4月，广东省社科院发布《广东产业转型升级指数评价研究报告（2017）》显示，广东21个地市的产业转型升级指数综合得分排名中，佛山排名第七，在珠三角核心七城中排名倒数。
许召元发现，在佛山拥有核心技术、核心品牌的企业，除了美的等少数大型企业外，大部分企业还不具有这样的优势。
一边是自身产业链竞争力不强、制造业产品附加值偏低、技术含量有待提高，一边是发达国家掌握核心技术、后发国家可以提供更有竞争力的生产要素。这是佛山，乃至中国制造业共同面对的局面。
金融短板
佛山・千灯湖 谢陶 摄
金融是制约佛山制造业转型最重要的瓶颈。今年1月发布的《中国制造业转型升级-佛山攻略》研究报告中指出，
目前佛山拥有约8万家制造业企业(规模以上工业企业6152家)，这其中虽有美的、海天、联塑、万和等诸多知名企业，但更多的却是小微企业。
佛山的工业增加值约占GDP六成，而金融业增加值仅占约4%，全市的800家金融机构很难为实体经济提供全方位支持。
当前，佛山的金融业发展水平，不仅难以比肩广州、深圳，而且弱于同级别的东莞。许召元此前在调研佛山时，很多企业向他反映有融资困难。
“佛山本地企业对金融的需求很大，特别是制造业企业”。广东宏泰融资租赁有限公司副总经理裴子平说道。该公司是一家位于佛山的类金融企业，专业为制造业企业提供融资租赁服务。
他分析，佛山传统的金融渠道相对单一，过于依赖银行渠道，其它金融渠道和工具在近几年增速很快，但是比重仍然较低。
“佛山本地法人金融机构数量少，且没有城市商业银行。”在接受媒体采访时，上述研究报告专项课题组的多名专家曾表示，这是令他们感到颇为诧异的地方。
确实，和宁波、青岛、苏州、无锡、泉州等非省会制造业城市相比，佛山的金融抑制情况较为严重，更多的制造业大市往往有一到两家地方法人的城商行来为制造业发展助力。
而佛山，由于部分区的经济较为发达，进而促进了区内的农商行发展较快。据许召元介绍，佛山部分区的农商行，在当地占据的市场份额，远超国有五大行和城商行。
以顺德为例，据顺德农村商业银行（以下简称“顺德农商行”）介绍，至2017年末，其总资产2957.96亿元，人民币存、贷款市场份额分别为42.55%和41.36%，持续稳居顺德20多家银行业金融机构首位。
制造业的发展，尤其是中国制造业的转型升级离不开金融支持，因为制造业的发展或者制造业的转型升级，它往往会伴随着大量的投资转移、资本流量，成果的研发转化需要大量的资金，整个产业的重组也需要大量的资金。
去年12月，佛山曾发布以问题为导向的“金融十条”，着力缓解民企融资难、融资贵的困境。当中提出引导银行机构加大对民营经济的支持力度,创建健全具有佛山特色的融资担保体系等。
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